本書是分析溫家寶內閣的研究著作，也是溫家寶和國務院9個高層人物的簡要傳記；這9個人是副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員周永康、曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立。

　　簡傳包括政治生涯，精英優勢和生活故事；涉及吳儀愛打軟網、回良玉愛吃北京的冰糖葫蘆、曾培炎的紅燒獅子頭。生活故事的描述，以文字生動活潑為特色。 2003年，中共中央主導國務院的三月改組，組成了新一屆內閣。如過去三年作者的精英評估，溫家寶接替朱鎔基任總理。

　　本書對國務院的權力變遷和10個高層領導人的角色有深入的分析。 分為三大部分，第一、二章組成第一部分，是十屆人大首次會議召開前對優勢人物的精英評估；第三、四章組成第二部分，是三月改組後對權力重組的分析；第五章到十二章，是10個高層領導人的簡傳。 第一、二部，以學術研究的視角，從秩序構建、秩序文化入手，對優勢人物作出精英評估，並分析權力轉移中的世代推移、退位者的角色替代和後影響力、垂簾聽政格局中的新海派、機電系、中央系、軍方系、投票人意志與得票率。有邏輯性很強的論述，也有可靠的內幕述評，如溫家寶三大恩師和上層人脈──孫大光選拔、李銳上報、喬石和尉健行考察、胡耀邦拍板、胡啟立扶持、趙紫陽收編、鄧小平確認、朱鎔基器重(99頁)。 第三部分的一個著墨點，是高層人物的資歷優勢、系統經驗優勢、上層關係優勢和角色特徵；對溫家寶的角色神入、政策詮釋師形象、運用遙感技術、肯承擔、與朱鎔基的剛柔並濟，尤有獨特的分析(104-110頁)。

　　本書的文字流暢度高，重文字技巧和可讀性(63、104、116、117、127、134、155、187、188頁)。

　　本書附表57個，是對權力結構、人物、經濟的另類描寫，增強了系統化、輪廓化的特點。

　　以下是12章的內容提要：

　　第一章　政權機關換屆　誰來競爭座位

　　中共中央主導的十屆人大首次會議，定於3月5日至18日舉行，國家主席和國務院、人大的換屆改組，是主要的議題。本章先述評制度的構建、秩序文化的整合及其兩個邊界、十六大新模式，接著分析地方政權換屆、世代推移和"無知少女分餅"，最後是解構人大和政協，並對優勢人物作精英評估。

　　第二章　國務院大換班　誰有競爭優勢　

　　在三月改組中，國務院將大換班，本章對優勢人物的精英評估，不是對改組結果的預測。評估從解構國務院入手，略析中共政治局預設機制，吳儀、曾培炎、回良玉和周永康、曹剛川、唐家璇等入國務院高層的競爭優勢──包含系統經驗優勢和上層人脈。

　　第三章　政權高層重組　出現一派獨大

　　述評三月改組的特色：一是增強了年齡邊界的約束，促進了世代推移；二是領導層的教育和專業結構有偏失；三是權力再分配向江派大傾斜，高層的派系化色彩更濃，個人集權更甚，江派大包圍之態，凸顯垂簾聽政的強勢，總書記兼國家主席胡錦濤、總理溫家寶處於權力脆弱期。

　　第四章　面對沙士危機　內閣財經重心

　　新一屆國務院的領導層，由總理溫家寶和4個副總理、5個國務委員組成，可說是財經內閣；本章述評溫家寶內閣面對沙士危機的考驗，財經工作的重心和財經機構改革。

　　第五章　新總理溫家寶　角色神入亮點

　　本章以精英分析的視角，展現溫家寶的輪廓，要點是精英優勢和角色亮點；前者含資歷優勢、系統經驗優勢、政績優勢和上層關係優勢，後者觸及科技專業知識融入政務、角色神入、對黃宗羲定律的憂患意識。

　　第六章　黃菊崛起上海　在台灣有姻親

　　本章先述評常務副總理黃菊崛起上海，"業餘歌手"吹笛子，大煙槍戒癮，與台灣退休官員結兒女親家；接著分析他的地方資歷優勢、系統經驗優勢和上層關係優勢；最後述評他在國務院主管的工作範圍、面對的新挑戰。

　　第七章　抗沙士總指揮　吳儀也管商務

　　65歲的吳儀在副總理中排名第二。本章先述評吳儀的石化族生涯、在北京市政壇的崛起，情繫網球和娘子軍軟網隊、讓俄羅斯大鬍子記者親臉的"爽快"；接著分析她的精英優勢，最後分析她在國務院的權力含金量、主管範圍和角色特徵。

　　第八章　機電系曾培炎　上層人脈甚佳

　　本章述評副總理曾培炎的系統經驗優勢、上層關係優勢、在溫內閣的權力範圍，也會提及他的"廚夫工藝"，能燒可口的"上海獅子頭"。

　　第九章　最愛冰糖葫蘆　回良玉管三農

　　在國務院高層，第四代前期、59歲的回良玉最年輕；本章述評的三大要點是：一，從小吏到江蘇省一把手──在吉林白城崛起，在中共中央研究農村政策，在湖北當花瓶官，在農業大省安徽再出發，在江蘇紮實台階，北京冰糖葫蘆的誘惑；二，精英優勢和上層人脈；三，中共中央和國務院的農林總管。

　　第十章　周永康曹剛川　掌握專政大權

　　本章述評國務委員兼公安部長周永康的要點是：他為第三代後期接班群的"重點培養對象"，他的石化族生涯，在四川省的"再出發"，茅台酒徒與上層關係優勢，在中共中央和國務院的權力含金量，面對政法系統的"黑洞"和民怨。本章也略述評代表軍方的國務委員曹剛川。

　　第十一章　唐家璇管外交　難忘上海湯麵

　　第三代中期、65歲的國務委員唐家璇，主管外交、港澳台工作和僑務。本章述評他的權力含金量和上層關係優勢，他對蘇州評彈的喜愛、難忘牛肉湯麵和辣椒。

　　第十二章　華建敏陳至立　新海派兩大將

　　華建敏和陳至立，是排名最後的兩位國務委員。本章前三節，從華建敏的經歷輪廓開始，述評他崛起於上海政壇，接著略述他的系統經驗優勢和特殊的政治血統──既做過溫家寶的部屬，更是江澤民的親信，充當江在中央財經領導小組的二管家，是新海派代表人物；最後述評他在溫內閣的主管範圍、他的角色特徵、對柴可夫斯基作品的喜愛。第四節述評的，是陳至立的科學研究生涯，在上海政壇的崛起，八九封報事件與上層關係優勢，出掌教育部與教育界的腐敗、民怨，在溫內閣的科教文體總管角色。