中共十七大產生的十七屆政治局常委會,改變原來由胡錦濤、溫家寶和曾慶紅組成的三馬車權力格局(權稱“前三馬車”),由新三馬車取代;新三馬車是:胡錦濤、溫家寶和習近平。
第四代中期、54歲的公子黨名人習近平,是新任的政治局常委,並接替曾慶紅任書記處常務書記,主持書記處日常工作;他和另一新常委、第四代中期、52歲的李克強,在預設安排下,成為跨越2012年中共十八大的重要接班人。
四代中期 崛起政壇
中共中央的權力轉移,有初始的制度構建,也有秩序文化的整合,新一屆的權力重組,是在有序中穩步展開。雖然高層有派系利益的博弈,但你死我活式的那種權力鬥爭不復出現。權力轉移的大趨勢,是所謂“江潮退湖水漲”。
在這一屆,依出生年份“粗算”超過67歲者,不入中央委員會。這種年齡限制,促進世代的推移,第四代中、後期崛起。
這個世代,指1950年至1959年出生、48-57歲者。
在十七屆204名中央委員中,第四代中、後期51人,佔25%;1960年以後出生的第五代4人。這兩類共55人,佔27%。在上一屆,這兩類分別只有3人、2人。
在25人組成的政治局、9人組成的常委會,第四代中、後期有“零突破”,其人數分別是4和2。
權力重組的另一特點,是公子黨勢力的膨脹。在政治局,公子黨的人數由上屆的4人增至本屆的8人;在中央委員和候補中委中,公子黨的席位也有增加。
中央團系是分大餅的贏家,也是權力重組的特點。
在政治局,有共青團中央背景者,由原來的2人增至5人,佔20%。這5人是:連任的胡錦濤、王兆國和新任的李克強、劉延東、李源潮,前3人當過團中央第一書記,後2人曾任團中央書記。在中央委員中,中央團系的比例也上升。
雖然胡錦濤在八十年代的團中央夥伴,在中共中央和省領導層崛起,但權力分配並無“一邊倒”式的大傾斜;有一批“江親信”包括新海派、機電派、軍方派,仍在高層的重要位置。大體而言,高層與地方的權力再分配,是在江和胡協商、互動下各有得失的妥協;江透過他的親信,仍有對兩桿子和刀把子的“後影響力”,即遙控號稱筆桿子的中宣部、俗稱槍桿子的軍隊和掌控專政權的政法系統。
預設安排 新接班群
本屆政治局的承先啟後功能比較強。
在2012年任期屆滿時,有14個委員因年限要退下,包括胡錦濤、溫家寶;有11個委員,則有跨越2012年的年齡空間,包括這次入政治局的習近平、李克強、李源潮、劉延東、薄熙來、王岐山、張高麗、汪洋和5年前已入政治局的張德江、俞正聲、劉雲山。
所謂承先啟後,就是習近平和李克強在未來5年處於接班的見習、考驗期,由胡錦濤、溫家寶等“扶著走一段路”。預定5年後,他們分別接替胡、溫當總書記、總理。在2012年十八大後,他們再帶領新的領導班子。
在接班群的預設安排中,除了預定任總書記、總理者,現任政治局委員、書記處書記、組織部長李源潮,或預定在5年後接替習近平,主持書記處日常工作。這3個政治精英,權稱為預設的“後三馬車”。
具備跨越2012年的公子黨名人劉延東、薄熙來、王岐山、俞正聲,被稱為“江親信”的張德江等,諒會在新接班群中。現任空軍司令員、唯一可跨越2012年的軍委委員許其亮上將,則是軍方的重要接班人。
這種預設安排,今後諒會根據考察的狀況和“政治需要”而調整。
預設安排的目的,是磨練、考察接班群並完善提拔和淘汰機制,確保改革政策、經濟發展的持續。 |