中共十七大將在10月舉行，總書記胡錦濤在中央黨校的“六二五講話”，提及“社會主義民主政治建設”，並表示要“切實加強和改進黨的建設”。

　　政改和民主政治是老生常談，經濟的高速發展、GDP的大幅增長，並未帶來真正的政改和民主政治。

　　社會民主化，必須有法治的基礎。在社會未走向真正法治軌道、中共黨內民主未實現之前，社會的民主政治只是空中樓閣，如宋代詞人秦觀的描寫：“桃源望斷無尋處。”

　　十七大後，中共如有意推動政改，當務之急是構建黨內民主的制度。

　　中共黨章規定，要“堅持民主集中制”和“發揚黨內民主”，但真正的黨內民主體制仍未建立，各級黨委往往處於“家長說話算數”的格局，河北前省委書記程維高、貴州前省委書記劉方仁貪腐案，足以說明一些地方的家長統治模式。

　　實現黨章規定的黨內民主，關乎五大要素。

　　第一要素，是建立和健全黨內法制，以“黨法”和制度嚴格規範組織、權力的運行，形成有效的權力約束和監察機制。

　　過去中共中央制訂了一些相關的制度，如幹部交流、迴避制，但在地方上並未全面貫徹，這種制度的“白條現象”，導致貪腐案件、侵害人民權益的事件頻頻發生。

　　第二要素，是廢除權力終身制。

　　中共中央有幹部體制的改革，建立了年齡和任期限制，形成年齡邊界和任期邊界的約束，大體上廢止了職務的終身制，但並未廢除權力的終身制。有些高層人士已退位，不擔任甚麼黨職，卻仍過問中共中央的決策和重大人事安排。這種權力終身制，妨礙了制度化，成為黨內民主的障礙。

　　消除個人崇拜，是第三要素。

　　1956年中共八大舉行時，鄧小平代表中共中央發表修改黨章報告，提及神化個人造成“嚴重的惡果”，強調反對個人崇拜，“反對把個人突出、反對對個人歌功頌德”。可是，毛澤東未尊重八大的決議，熱中於個人崇拜，文革期間的神化宣傳更厲害。

　　文革結束後，自1982年的中共十二大黨章到2002年的十六大黨章，都規定“禁止任何形式的個人崇拜”，黨領導人的活動處於“人民的監督之下”。但是，黨章的約束力很脆弱，1995-2002的個人崇拜活動熾烈。

　　十六大後，胡錦濤、溫家寶排拒個人崇拜，《人民日報》因此有版面的調整、改革。不過，地方的一些領導人仍沉迷神化個人，建立和鞏固其在地方的家長制，以致貪腐日益猖獗。

　　第四要素，是開放差額選舉、多名候選人選舉，擴大選舉空間，實現真正有“投票人意志”的民主選舉。

　　十五、十六屆中央委員的選舉差額，只有百分之五，政治局及常委會則沒有差額。黨章規定的“投票人意志”，實際處於虛擬狀態。

　　中央委員的選舉差額，是否可以先增加20%；政治局及其常委會成員的選舉差額，可否考慮分別有兩名、一名；中央總書記候選人，又何妨有兩人。越共已有總書記兩名候選人的安排，中共反而落後於越共，是應該深思的。

　　黨代表精英化、黨代表大會常任制，是第五要素。

　　現在的各級黨代會，只是選舉中央委員或地方黨委委員的橡皮圖章，並非真正的權力機構。中共如實行黨內體制改革，何妨先試行全國黨代會的常任制，讓它具備監督中央委員會的功能。