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十一屆人大觀察

當代名家出版

無知少女走紅政協分餅熱鬧

丁望　原載信報 2007.3.11　14頁

　　所謂無、知、少、女，是指無中共黨籍人士、專家級高級知識分子、少數民族、女性。他們是中共的統戰對象，在各級政府的副職如副省長中，有一個席位；在人大、政協，席位則較多。

　　十屆政協於2003年產生的24個副主席，有13個非代表中共者（假定港澳的兩個無中共黨籍）。

　　十一屆政協領導層將在14日重組，副主席和常委中應有不少無知少女，以顯“多黨合作”的虛擬政治景觀。

　　本文分析具副主席競爭優勢者，涉及黨天下之下的“八黨”、無知少女的典型，血緣優先和藍色公子分餅，副主席座位與“身份代表”。

　　典型之例　李蘭芳曹小紅

　　在中共中央的統一戰線政策之下，“無”有特定的內涵，一是指列為高級統戰對象的“無黨派人士”；二是指“民主黨”人士即八黨的成員，八黨指民革、民盟、民建、民進、農工、九三、致公、台盟，中共中央稱之為參政黨，民間則稱政治花瓶、花瓶黨。

　　八黨的成員不多，最多的民盟有18萬，蚊型的台盟僅2,000人（參閱表1）。八黨成員共70萬，與中共的7,500萬黨員不成比例。

　　在高級統戰對象（指副省級以上）中，兼具無、知、少、女四色者不多。九十年代，四個特色皆備的“典型”，是廣東的李蘭芳。她是無黨派、高級知識分子──曾任華南農學院教授的農學專家，又有少數民族（滿族）和女性的身份，先後任廣州市副市長、廣東省副省長和省人大副主任，去年才退位。
在李蘭芳之後，不再有“無知少女”集一身的副省級高幹。最近，“無知少女”才出現於天津市，她是第五代(1960年以來出生者)的曹小紅。

　　快滿47歲的曹小紅，是致公黨天津市主委，去年底升任致公黨中央副主席。她是高級知識分子，為海歸派農學博士（日本千葉大學）、食品和生物工程專家，天津科技大學校長；有少數民族（回）和女性身份，今年初出任天津市政協副主席，具副省級“規格”。

　　血緣優先　藍色公子瘋狂

　　在“一黨領導”體制下，選拔接班群或確定統戰對象，首重政治血緣。八十年代以來，紅色公子黨崛起，自與“血緣選擇”有關。

　　中共對黨外人士封官的血緣優先，涵義之一是政治血緣，指家庭的“舊社會”官場背景；涵義之二是社會血緣，指一個人在社會的知名度、專家級的專業背景和特殊人際網絡等。

　　與紅色公子相對而言，有“舊社會”官家後代身份者權稱為藍色公子（含公主）。民革先後的主席李沛瑤（被盜竊的警衛殺死）、何魯麗，是原國民黨上層的第二代、藍色公子（公主）；前者之父李濟深曾為參謀總長、一級上將，在紅朝當過副委員長，後者之父何思源是四十年代的北平市長。工商聯主席、十屆政協副主席黃孟復的祖父黃炎培，是黨外不倒翁，當過副總理、副委員長、政協副主席。民革原副主席李贛騮之父李烈鈞，曾任參謀總長、江西省主席。曾任農工副主席、上海副市長的左煥琛，則是左宗棠的後人。

　　沒有政黨淵源的，則以資本家、資產階級背景為優，民建常務副主席、政協副主席張榕明，就是商場大領班之女。

　　競爭優勢　萬鋼和林文漪

　　新一屆政協的主席，將由中共政治局常委賈慶林連任。

　　評估具備副主席(24個上下)競爭優勢者，得解構中共統戰政策、政協領導層、從政資歷、世代的結構。關於統戰政策前面已觸及，政協領導層（副主席）的分解，則可分為七大類：中共中央，中共黨外的八黨和工商聯，宗教、文藝、社科、婦女、少數民族的代表人物。

　　依“參政黨派”的結構，八黨和工商聯(號稱社會團體)均有一席副主席座位，由民革、民盟、民建、民進、農工、九三的本屆常務副主席和致公、台盟、工商聯的主席入座。他們有“參政黨派”的身份代表，與中共有“協商合作”的淵源，有的具地方政府副省長（張榕明、林文漪、陳宗興）或國務院部長（萬鋼）台階。

　　具競爭優勢的是：民革的厲無畏（或較年輕的萬鄂湘）、民盟的張梅穎、民建的張榕明、民進的羅富和、農工的陳宗興、九三的陳抗甫和致公的萬鋼、台盟的林文漪。中共中央如要吸納無黨派者，則水稻專家袁隆平或生物學家陳章良（廣西政府副主席），有較強的代表性、專業名氣。

　　在中共黨籍幹部中，資歷優勢和省部級領導層的政績、正省級台階，是建立競爭優勢的政治資源。原文化部長、現任文聯主席孫家正，具接替巴金(已故)的文藝界身份代表，錢運錄有3個正省級台階，是資深地方大員，都具競爭優勢。

　　李金華任審計署長10年，審計、反貪的剛強形象和政績，頗獲民眾好評，但得罪了很多官員。鄧樸方長期主持殘聯，為弱勢群體殘障人士建立就業和權益保障平台。他們與陳雲林、徐冠華等（參閱表2），有常委競爭優勢，且入座似成定局；能否當副主席，則有得票的不確定性。

　　政協領導層的重組，既會面對“新社會階層”（新型資本家、專業人士、自由職業者）的興起，也會促進世代推移（如56歲的第四代中期萬鋼，取代74歲、第三代前期的羅豪才）。在9日的政協會議上，統戰部長杜青林透露，領導層人選“應為四十年代以後出生，個別非中共代表性人物的提名年齡可適當放寬”；第四代前期（1944-1949年生），諒會取代第三代成為主力。　　　　　　　　　　　　　　

﹝表1﹞中共黨外的八黨
黨名：簡稱，全稱	成立	成員(萬)/ 類別	現主席 (前主席)	現常務副主席
1 民革，中國國民黨革命委員會	48.01 香港	08.1/國台	周鐵農 (何魯麗1)	厲無畏
2 民盟，中國民主同盟	41.03 重慶	18.1/文教	蔣樹聲 (丁石孫1)	張梅穎2
3 民建，中國民主建國會	45.12 重慶	10.8/工商	陳昌智 (成思危1)	張榕明2
4 民進，中國民主促進會	45.12 上海	10.3/教育	嚴?琪 (許嘉璐1)	羅富和
5 農工，中國農工民主黨	47.02 上海	09.9/醫衛	桑國衛 (蔣正華1)	陳宗興
6 九三，九三學社	46.05 重慶	10.5/科技	韓啟德1	陳抗甫
7 致公，中國致公黨	25.10 舊金山	02.8/歸僑	萬? 鋼 (羅豪才2)	王欽敏
8 台盟，台灣民主自治同盟	47.11 香港	00.2/台籍	林文漪 (張克輝2)	汪毅夫
註：1 2 分別代表上屆副委員長、政協副主席。成員欄，前一個數字是去年的成員人數；類別，指成員的主要職業、人脈背景；民革成員多為原與國民黨有關係者，或後來與台灣政界有聯繫者。

﹝表2﹞具新一屆政協副主席競爭優勢者
姓名	世代，08齡	現任職務﹝身份代表﹞
1 王　剛	三後，66	￭﹝中共中央政治局﹞
2 廖　暉+	三後，66	●*﹝中共政協黨組﹞
3 杜青林	四前，63	●中央統戰部長﹝中央統戰部﹞
4 阿沛．阿旺晉美+	一代，98	*﹝少數民族．藏﹞
5 格列朗杰+	三中，68	*佛協名譽會長〔佛教界﹞
6 馬萬祺+	二前，89	*﹝澳門﹞
7 白立忱+	三後，67	●*﹝少數民族．回﹞
8 陳奎元+	三後，67	●*社科院院長﹝社科界﹞
9 阿不都熱西提+	三後，66	●*﹝少數民族．維﹞
10 李兆焯+	四前，64	●*﹝少數民族．壯﹞
11 黃孟復+	四前，64	工商聯主席﹝工商界﹞
12 張梅穎+女	四前，64	*民盟常務副主席﹝民盟﹞
13 張榕明+女	四前，64	*民建常務副主席﹝民建﹞
14 董建華+	三中，71	*﹝香港﹞
15 厲無畏	三後，66	民革常務副主席﹝民革﹞
16 羅富和	四前，59	民進常務副主席﹝民進﹞
17 陳宗興	三後，65	農工常務副主席﹝農工﹞
18 陳抗甫		九三常務副主席﹝九三﹞
19 萬　鋼	四中，56	致公主席﹝致公﹞
20 林文漪，女	四前，64	台盟主席﹝台盟﹞
21 孫家正	四前，64	文聯主席﹝文藝界﹞
22 錢運錄	四前，64	●黑龍江省委書記﹝資深地方官﹞
23 李金華 ?	三後，65	●國務院審計長﹝資深部長﹞
24 陳雲林 ?	三後，67	台辦主任﹝對台統戰系統﹞
25 徐冠華 ?	三後，67	(前科技部長)﹝科技界/工程院﹞
26 鄧樸方 ?	四前，64	殘聯主席﹝殘疾族群﹞
27 傅先偉 ?		基督教三自愛國會主席﹝基督教界﹞
註：+為連任；*為十屆政協副主席；?具政協副主席或常委的競爭優勢。￭●分別為中共政治局委員、中委。 5、9的全名，分別是：帕巴拉．格列朗杰，阿不來提．阿不都熱西提。

編者按：3月13日政協宣布，新一屆副主席25人。其中23人在本文作者評估之中，即﹝表2﹞內1-17，19-23及26；未在評估中的2人：原政協秘書長鄭萬通（67歲）、九三學社副主席王志珍（女，66歲）。

(圖上至下)
厲無畏、林文漪、
李金華、錢運錄、
鄧樸方、萬　綱，
均如作者的評估，
出任新一屆政協副主席。

◎上網日期：2008.03.31