上屆改組向具上海資歷、東部經驗者大傾斜。

　　時序之變和新陳代謝，如唐．劉方平筆下的景觀：“紗窗日落漸黃昏”，如南北朝．江淹描寫的：“日下壁而沉彩，月上軒而飛光”(別賦)，是自然的規律。在政壇，新陳代謝是世代推移的規律。

　　中共每五年召開一次黨代會，都以換屆改組為一大議題。中央委員會的權力重組，是高層的新陳代謝。 　　

　　在社會未走向真正的法治軌道、制度約束脆弱之下，“人的因素”深深影響執政品質、民生和社會風氣；人們不免寄望改革、開明而又有肅貪魄力的政治精英脫穎而出，讓清流滔滔，正如漢／三國．劉邵言：“其功足以激濁揚清，師範僚友。”(人物志．利害)

本文述評十七大的權力重組，要點是：重組的範圍，秩序文化與十六大模式──權力轉移規則，精英優勢與不再只是“東方紅”。

　　高層重組　黨政一體安排

　　中共中央的換屆改組，分為兩個層次，一是十七屆中央委員會，二是中委會的高層領導機關。

　　10月15日開幕的十七大，將由2,000多個黨代表選出約200名中央委員、100多位候補中央委員，由他們組成十七屆中央委員會；也產生新一屆的中央紀律檢查委員會。

　　十七大閉幕後即舉行的十七屆一中全會，選舉中央政治局及常委會成員、總書記；根據政治局常委會的提名，通過中央書記處成員，並決定中央軍事委員會的組成人員。

　　第一個層次，實行差額選舉，十五、十六屆的差額為5%，本屆或提升為10%。中央委員的入選“規格”，大致是省部級主要領導人(包括相同級別的軍方將領)、預定在新一屆高層的領導人。

　　第二層次的選舉沒有差額，投票只是形式，無法真正“體現選舉人的意志”(黨章第11條)。

　　十七大和十七屆一中全會，與明年3月十一屆人大一次大會緊密相連。人大會議期間的人大和國務院換屆、統戰機構政治協商會議(政協)的改組，與黨的權力重組有領導職務互動預設機制。預定任新一屆委員長、總理、政協主席和常務副總理者，先有十七屆中央政治局常委座位；預定當副總理者，有政治局委員席位〔表〕；預定任國務委員者至少有中央委員銜。

　　秩序文化　新一屆臨界點

　　中共中央和省的權力重組、接班群的選拔，早有秩序文化的整合。權力轉移的“有序化”，是以制度的初始構建為基礎；制度構建的標誌，是任期邊界、年齡邊界和入職的年齡臨界點。

　　八二憲法規定“國家領導機關”領導人期限為兩屆(十年)，這就是剛性約束的“任期邊界”。

　　2006年8月，中共中央下達幾份紅頭文件，對黨職任期也有限制。其中，〈黨政領導幹部職務任期暫行條例〉(俗稱任期15條)規定，“黨政領導幹部在同一職務上連續任期達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命同一職務。”

　　黨政領導職務的任期邊界，是權力體制內象徵“公平”的量化指標，任何人達任期邊界都必須下崗或換崗。

　　年齡限制的量化指標，可歸納為兩類，一是退職的最高年限，本欄稱為年齡邊界；二是新一屆入職的最高年限，本欄稱為入職的年齡臨界點(或臨界點)。

　　前一個量化指標──副省部級60歲、正省部級65歲、副總理和國務委員70歲、最高層75歲等，見於中共中央的文獻。

　　後一個量化指標，中共中央並未正式公布，但有跡可尋。在去年下半年到今年6月，中共31個省委換屆改組時，正、副省級的年齡邊界沒有變化，但新一屆省委入職的臨界點，卻是“三一八模式”。沒有一個省委書記和擔任省長的副書記超過63足歲，沒有一個省紀委書記在61歲以上，也無上述3人之外的一般常委(副省級)越過58歲。

　　根據十六大的文獻和高幹相關的回憶錄，十六大的中央委員臨界點是66足歲；足齡的計算規則，是截算至十六大召開那年的2002年6月30日。本欄把它稱為十六大模式。關於十六大模式，筆者於6月27日在〈思維漫步〉有詳細述評，此處不贅。

　　十七大如果是依十六大模式的常態改組，新一屆中央委員的入職臨界點應是66足歲。按中央委員足齡計算規則，1940年6月30日以前出生者為67足歲，超越臨界點；1940年7月1日或以後出生者，在臨界點之內，可為十七屆中央委員候選人。

　　精英優勢　系統經驗要廣

　　評估政治人物的競爭優勢，得從精英優勢入手。

　　由於年齡邊界和臨界點的剛性約束，年齡優勢在精英優勢中的地位非常重要。在提升幹部、選拔接班群的政策中，年輕化是“堅定不移”的原則，但官方並未公布量化指標，只是把55歲定為中青年幹部的最高年限。

　　從省部級領導層的年齡邊界、省委換屆改組的臨界點來看，正省部級的年齡優勢，應在55歲(距年齡邊界10年)或以下，這正是第四代中、後期崛起於省部級領導層的一個原因。

　　第四代中、後期，指1950－1959年出生、現年48－57歲者；在十七屆一中全會高層重組中，將有“零的突破”。精英優勢很強的習近平、李克強、張慶黎等，具備政治局的競爭優勢。這將是世代推移的一個亮點。 註

　　資歷優勢和系統經驗優勢，是積聚競爭優勢的要素。

　　高層重組主導者的觀念差異，大大影響對資歷、系統經驗優勢的衡量。“前總”向上海資歷、東部經驗大傾斜，一大批地區經驗單一(只有“上海經驗”)、未出上海門者獲重用，乃至密集於政治局和中央領導機關。胡錦濤的用人之道是五湖四海，重資歷和地區經驗的多面性，尤關注西部艱苦地區磨練的經歷和紮實的政績。“東方紅太陽升”的奇特格局，大概不再來。

　　政治血緣　公子黨秘書族

　　政治血緣優勢是極重要的政治資源。在資歷優勢、系統經驗優勢不相上下的狀態下，政治血緣優勢對升遷的影響往往較大。

　　政治血緣優勢有三大內涵：一是良好的家庭背景，如公子黨和公主族、金龜族。二是秘書族，中共中央和省領導人的秘書。三是崛起政界的人際關係、工作背景或派系淵源；這種從政血緣往往衍生利益集團、鬆散性的友誼族群，如新海派、中央團系等。不過，從政血緣往往是交叉的，如與團中央淵源深、現任吉林省長的韓長賦，離開團中央後在國務院為溫家寶重用。

　　註：作者有專文分析第四代中、後期的崛起：〈北京新政治精英群：1950-1959出生的第四代中、後期〉，信報月刊10月號，讀者如有興趣請參閱。