胡、溫頻頻提醒幹部增強憂患意識，慎重處理各種“社 會矛盾”包括群體抗爭事件。

胡錦濤的“六二五講話”，呼籲幹部“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”，“預示”中共十七大將著墨於改善民生、緩和“社會矛盾”；北京官方媒體的“迎接十七大”特輯，就聲稱十七大是“民生盛宴”。 　　國民經濟長期維持高增長，國內生產總值的增長百分率，今年上半年是11.5，過去五年平均超過10。經濟總量(GDP)居全球第四，僅次於工業強國美、日、德；進出口貿易額、外匯儲備，則分別居第三和首位。但是，在高增長的背後，有許多經濟和社會的隱患。

　　中國古代思想家和傑出政治家，有居安思危的憂患意識。儒家的《中庸》謂：“君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞；莫見乎隱，莫顯乎微。”道家的《老子》曰：“治之於未亂。”《易傳．繫辭》云：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”

　　胡錦濤、溫家寶從古訓中汲取施政的“營養素”，近期頻頻提醒幹部要增強憂患意識，慎重處理各種“社會矛盾”包括群體抗爭事件；官方的調研報告稱，社會正處於高風險期，不能掉以輕心。十七大召開於全球關注“中國崛起”的熱浪中，自會面對社會不安的因素，尋求緩解危機之道。

　　三大差別　貧困人口偏多

　　在中共歷史上，有過三次“大躍進”。第一次是1958-1960年的“毛躍進”，毛澤東以家長意志“向共產主義天堂過渡”，導致4,000萬人因飢餓而進了地獄之門。第二次是“華躍進”，在華國鋒當權的1977-1978年；這次稱為“新躍進”的“大上項目”，造成國民經濟失衡。第三次是1995-2002年的“江躍進”。“大躍進”都與個人崇拜、好大喜功的長官意志有關。

　　官方沒有第三次“大躍進”之說，但連續八年的高速增長和“政績工程”，給後任者的“遺留問題”甚多。這正是胡溫實施休養生息的讓步政策、緩解民疾的一個原因。

　　胡溫面對的主要“社會矛盾”之一，是三大差別的擴大。城鄉、區域、收入(貧富)的差別，因區域順位和優惠的傾斜政策、發展機會、起步點差異等因素而拉大。

　　區域經濟規模和人均指標的差異，大大影響地方財政支付能力。經濟落後省份的財政不豐，承擔公共財政的能力弱，教育、醫療衛生、社會保障等“公共品”的提供不足，縮小城鄉收入差異的基礎脆弱。

　　城鄉差異、貧富懸殊制約社會發展。官方數據中的農村絕對貧困人口，去年底是2,100多萬。如按聯合國每天人均1美元的貧困線，絕對貧困人口達9,000萬以上。許多人特別是農村居民，並未享到經濟高增長的好處。 　　　　

　　 圈地圈錢　西西里化現象

　　圈地運動和國企的MBO(management buyout)──管理層融資收購，是空前的財富大轉移，導致弱勢群體的邊緣化、貧困化和貧富懸殊。這是另一突出的“社會矛盾”。

　　在城鎮化中的圈地運動，地方政府和土地開發商低廉收購或變相“劫收”農民承包的土地，獲取大量收益；不少官吏因貪污、變相受賄致富，許多農民則因失地喪失生活保障，國務院承擔了更多社會救濟、補償的支出。

　　中科院南京地理與湖泊研究所一位專家認為，粗放式的城鎮化未使農民成為“真正意義上的市民”，2005年45%的城鎮化率是虛假的。他說：“土地城鎮化的速度太快，農民的土地被城鎮化了，而農民及其家屬卻未被城鎮化。”(新華網2007年8月17日)

　　國企的MBO，使國企高管利用特權，以收購或股份化的手段“圈錢”，化“全民所有制”資產為私產；這是借吸收西方市場經濟經驗之名，瓜分國有資產，一夜暴富；大量職工在收購、重組中下崗，失去社會保障。

　　財富大轉移，還在於大型國企高管擁有大量本企業的“原始股”，並自定特高的酬勞，成為“忽然富翁”；一批經濟學家靠特權圈錢，湖北省人大代表洪可柱說，他們“魔術般致富與斂財速度超過任何壟斷企業，因為他們靠權力和不對稱資訊致富。”

　　以圈地、圈錢為特色的兩種財富大轉移，使官僚資產階級壯大、弱勢群體貧困化，衍生大量的上訪事件和群體抗爭。

　　此外，官吏的大肆貪污、受賄和變相勒索，也造成社會災難。官方透露，2003-2006年立案偵查的貪污賄賂案，涉案總額超過500億元，瀆職侵權行為造成的直接經濟損失超過439億，並導致14,000多人喪失生命、2,000多人嚴重傷殘(檢察日報2007年9月11日)；官方還透露，外逃貪官帶走的資產超過4,000億元。

　　不少官吏與黑幫勾結，在包娼、包賭、包偷、包拐中大肆斂財，形成“西西里化現象”。

　　農村土霸　侵犯農民利益

　　 “社會矛盾”還在於農村的吏治腐敗，不少幹部成為任意盤剝、欺凌農民的土霸。
溫家寶主持內閣以來，在“多予少取放活”原則下，實行了一系列惠農政策。但是，不少地級市、縣、鄉鎮的執政素質和幹部素質偏低，仍常有變相的攤派。

　　更多的，是擺“建設新農村”的花架子，堵塞農民謀生之路。河南省溫縣，竟下令拔除農民在屋前房後種的瓜菜。官方媒體提到趙儒村80歲獨居老婦胡秀珍的遭遇：“村支書帶著鄉幹部三十多人來到她屋前，要拔去家門口的豆角。當時，她跪在鄉幹的面前，最後也未能保住。”
　　在城鎮的農民工，不少人仍承擔身份歧視的行政收費、被拖欠工資，缺乏社會保障。

　　狼群現象　權利機會壟斷

　　官場腐敗、人的素質惡化造成的狼群現象，積累很深的民怨，也是突出的“社會矛盾”。
所謂狼群現象，是危害人們健康和生命的經營、銷售、技術行為；一批奸商、貪官、醫院主管、醫生喪失人性，狼性囂張，在他人受害、傷殘、死亡中斂財。這是“社會公義缺位現象”。
司法不公正，“吃了被告吃原告”的“創收”和強勢利益集團壟斷產業、權力、機會、話語(事)權，是另一種“社會公義缺位現象”。有些大型國企壟斷電力、電訊、交通業，任意抬價或以霸王條款損害消費者利益。

　　在社會生活中，從兒童入學到就業、創業，都有普通人無法逾越的門檻，凡事講關係、後台，缺乏在同一起步點的競爭機會。

　　權力、機會的壟斷導致社會更加不公平，而民間社會又無法在“一黨體制”下興起，一直停滯於萌芽狀態，這就使真正有效的公共利益表達機制難以建立。

　　利益表達的權利、機會為強勢利益集團控制，弱勢群體被迫“失音”。