對於每一個人，生命都只有一次。珍視生命、憧憬幸福，是人的常態。可是，中國大陸的不少煤礦工人，卻面對官商勾結、草菅人命的“狼性”，在與狼共舞中，陷於生命冰點；礦井下陰暗的墜道一角，往往就是生命的盡頭。北宋詞人秦觀的〈踏莎行〉慨嘆：“桃花望斷無尋處”；對於許多礦工來說，生命安全的桃花源倒是無處可尋。

　　在星期一的安全生產工作座談會上，國務院安監總局局長李毅中透露，上半年各類事故的死亡人數接近6萬人(去年全年13萬多)，其中10人以上特大事故死亡者超過1300人(至7月下旬煤礦事故喪生者超過2000人)。他說：“目前一些地方存在著非法業主發財、勞動者遭殃、政府買單現象，這是最大的不公平，是對社會正義的蔑視和踐踏。”

　　這種漠視生命價值的現象，是地方狼官與奸商合流的醜惡，權稱為“煤狼現象”。本文試析其背後的因素。

　　安監局升格後　瓦斯戰爭仍烈

　　生產和生命安全保障極脆弱，一直是煤礦企業的弊病，中國大陸的大型煤礦均控制於各級政府中，國有企業產量佔煤炭產量的六成半左右，小煤窯多由私商經營。這些企業的生產安全設施和監管大都不足，近幾年每年都有六、七千礦工死於意外事故(美國約30人)，多因瓦斯爆炸喪命，八成死者是農民工。

　　在溫家寶主導下，國務院的國家安全生產監督局於2月升格，從副部級升為正部級的總局，在安監總局之上，還有高層次的決策協調機構國務院安全生產委員會。

　　安監機構的疊架和“高規格”，胡錦濤在2月提出和諧社會的設想，都足以說明中共中央高層對生產安全的“高度重視”，但是，2月以來礦難仍多，礦工在“瓦斯戰爭”中面對死神威脅。7月份就有4宗特大事故(死亡10至29人)或重大事故(死亡30人以上)；在山西武寧煤礦七．二礦難中，地方官吏和礦主竟還敢瞞報災情，將17具礦工屍體從山西省移往鄰省內蒙藏匿。

　　官吏參股採煤　帶血的煤賺錢

　　礦難頻仍的一大原因，是地方官吏包括審批煤礦生產許可證和監督生產安全者，參股經營煤礦。這批貪官污吏與奸商，狼性張揚，不理會安全設施“不到位”，弄虛作假敷衍上級的安全檢查，或以行賄方式取得“安全生產證明”，或“不惜重金上下通融”瞞報死亡人數，或逼礦工在瓦斯濃度非安全下繼續生產。山西左雲縣胡泉溝煤礦塌頂、礦工遇難後，縣政府的煤管局和安監局不當一回事，北京《中華工商時報》的採訪報道透露：“辦公室五、六名女同志一邊說笑，一邊肆無忌憚地將各色毛線在辦公桌上鋪展開來，編製毛線活，對於記者的提問她們不予理睬。而她們的身後則是佔滿一牆的廉政建設宣傳牌，樓下則貼滿了先進性教育的學習心得與體會。”

　　這類“煤狼現象”，與地方政府漠視生命價值、地方保護主義密切相關。許多煤礦資源市、縣、鎮，只關心本地GDP的上升和稅收的增加、GDP為“政績工程”帶來的“光彩”，並不正視生產安全的設備和礦工生命安全保障，放任狼官與奸商“搞八仙過海”。連國務院的安監高官也驚嘆，到處都有“帶血的煤”。

　　要從法制入手　消除煤狼現象

　　“帶血的煤”是“煤狼現象”的標誌。北京官方要從法律、制度的健全和秩序文化的整合入手，全面而有效整頓吏治。

　　當務之急是修改刑法的相關條款，完善懲治非法採煤、草菅人命的行政管理法規。刑法對生產安全責任的刑罰太輕，最高徒刑7年不足以阻嚇“玩”礦工生命者；對處置瀆職官吏的法規也不健全，這是不能迴避的“法制缺位”。

　　全面而嚴格實施官員利益、財富申報，也是不可或缺的制度構建。

　　官方還應樹立真正為民服務、人道主義型的施政觀，向礦工和弱勢群體提供法律援助，並鼓勵律師、志願團體參與援助，讓他們以法律手段維護權利。

　　戰國時代思想家荀子謂：“不恤是非，不論曲直，偷合苟容，迷亂狂生。”遏止“煤狼現象”減少礦難，與扭轉地方官吏的是非不分和亂序息息相關。

　　官方要以嚴懲狼官的決心和魄力，展示珍視人的生命價值。只有消除狼性、張揚人性，才有可能建立和諧社會的生態。