雲南鹽津縣剛發生地震，南方六省又受洪水侵害，湖南災情尤重，大洪水奪去三百多人生命。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶於23日到湖南災區，了解鄉村災情，慰問失去親人的農家時情不自已而流淚。

　　暴雨下的大洪水，是常見的自然災害，但天災往往與人禍交纏。胡溫站在權力第一線之後，更新執政理念，提出“新三民主義”，也有抗洪的新思維。本欄把他們的新思維稱為“人與狼共舞”。在“人與狼共舞”的背後，是自然生態的失衡、官場的腐敗。

　　眾人與狼共舞　更新抗洪思維

　　胡、溫上第一線後，就在2003年碰上沙士和南方六省大洪水，3年來積累了應變的經驗，繼朱鎔基之後續調整“抗洪救災”的取向，不再依賴築堤壩擋水“迫水入海”，而是蓄水與洩洪結合，協調各地分擔風險而非單方面的轉移風險。國務院水利部長汪恕誠解釋，這是從“洪水控制”向“洪水管理”的轉變；官方傳媒稱，這是“人與洪水和諧共處”。

　　“洪水管理”是可以接受的理念，但“人與洪水和諧共處”之說，則是對和諧論的濫用，在“洪水管理”理念下即使蓄水與洩洪順暢而減低災害，洪水對人的“侵略”和傷害仍是抹不掉的“存在”，故不能視之為“人與洪水和諧共處”。

　　本欄把胡、溫的抗洪思維稱為“人與狼共舞”，是因為洪水奪取人命、沖毀房屋和農田的“狼性”，並不因“洪水管理”得當而消失(只可減弱)，人只能在蓄水、洩洪中將“狼”局部馴化。

　　在“狼”被局部馴化的過程中，人受的損失、傷害可以減低，也可以“實現洪水資源化”──人在蓄水中把洪水轉化為有價值的水資源；如《周易》言：“剛柔相推，變在其中。”

　　“人與狼共舞”不只是抗洪減災的新思維，也是關乎利益得失和風險承擔的社會整合工程。面對大江河的大洪水，中、上游流域的湖泊或要承擔蓄水功能，透過蓄水而為江河分洪；有些村莊則要付出被淹沒的痛苦代價，以“搶救”附近或下游的工業城市、煤礦、軍事工業基地。

　　這就是權衡機會成本和風險責任的“洪水管理”──由國務院和地方的“防總”(防汛總指揮部)負責協調。承擔風險的一方應獲風險的賠償，而獲得解圍的工業城市等則要承擔風險賠償，這是他們解圍的機會成本。

　　自然生態失衡　大量水土流失

　　洪水、乾旱、沙塵暴，是天降之災，但又與人禍有關。連年的“百年一遇”大水災或土地的沙漠化，與政界好大喜功的政績工程、個人崇拜和家長意志、官僚主義和形式主義等制度弊端息息相關。

　　自然災害雖難以避免，但人可運用科技有效防範或減低災害，如《漢書．司馬相如傳》謂：“明者遠見於未萌，而知者避危於無形。”

　　防範自然災害或減災的著力點，自是構造自然生態平衡的環境。可是，長時間經濟高增長付出的慘痛代價，使自然生態遭受深重的破壞，濫挖礦、亂伐樹和工業污染，使生態環境極度惡化。森林覆蓋率只有18%，遠低於全球平均數；水土流失面積佔全部國土的三分之一，達360萬平方公里；沙漠化土地佔18%，達170萬平方公里；二氧化硫和酸雨的污染，日益侵害民眾的健康和生命。

　　自然生態失衡特別是水土的大量流失，大量水庫“帶病運行”，削弱江河抵禦災害的能力，增加了水、旱災害對人的傷害。

　　胡溫在更新抗洪思維中，頗為關注自然生態環境的整合，故有加快林業發展的決定，預定2010年把森林覆蓋率提升19%，緩解大江河流域的水土流失。但是，過去的“環保欠帳”很大，制度弊端的沉澱甚多，生態的改善舉步維艱。

　　官員發水災財　吞災民救命錢

　　胡溫面對更大的社會發展障礙，是官場的“狼群現象”──官員大肆貪污，損害民眾利益的地方保護主義猖獗。

　　大量防洪工程、救災、扶貧的官方撥款，被地方政府截留挪用，更多的被貪官吞吃，陝西渭河流域民間流行這樣的話：“沒有災難，也許就沒有政府的辦公大樓。”在深受艾茲病困擾的河南上蔡縣，縣委書記楊松泉涉嫌貪污上千萬元，其他一群官員也發了“艾茲財”。

　　這些在農民受災、貧病、生命危機中積聚不義之財者，是農民面對的另一種“狼”。