中共第一個省委的換屆改組，日前在西藏完成；在今冬明春，其他省委的換屆改組也將展開。這是中共十七大前，高幹角逐中央委員的熱身運動，與中共中央選拔接班群、社會經濟政策息息相關。

　　胡錦濤常“牽掛”的西藏，創造了地方權力重組的新模式。雖然北京官方媒體並未發現並述評它的特色，但我們把權力變遷中釋放的政治符號解碼，便可歸納為下列兩點：一，領導層面對新陳代謝的“加速運動”，第四代前期處於黃昏期，“五八臨界點”是副省級換崗的新標誌；二，胡錦濤的“少女情結”，讓西藏出現“公保扎西亮點”──藏族新一代在政壇崛起。

　　新臨界點　藏族世代推移

　　新一屆的中共西藏區委，仍由第四代中期的張慶黎(55歲)任書記，他原是新疆區委副書記兼政府常務副主席，去年調入西藏，接替中風的楊傳堂。

　　副書記由原來6人減至4人，連同書記、副書記的常委共15人，藏族有7人佔四成七。成員世代的組合是：第五代由去年的1人增至現在的4人，第四代中、後期7人，佔大多數；第四代前期則只有4人。世代的推移、年輕化的強化，在地方黨委中處於領先地位。

　　對於世代的劃分，本欄有嚴格的量化指標。第五代指1960-1978年出生者，他們自八十年代以來大學畢業、就業，是改革開放的一代；第四代中期指1950-1956年出生者，第四代後期指1957-1959年出生者──在第四、五代扮演承先啟後角色；第四代前期指1944-1949年出生者。

　　副省級高幹的年齡邊界，是60歲，滿60歲者得“退崗”。在新一屆的西藏區委，年齡邊界沒有改變，但有“五八臨界點”──年滿58歲接近年齡邊界；原常委中的藏族幹部、58歲的土登才旺和德吉措姆(第四代前期)，提早退出常委會，接替的是藏族第四代後期的洛桑江村(49歲)、崔玉英(48歲)。

　　少女情結　公保扎西傳奇

　　第五代常委中，胡春華早揚名於西藏政壇；郝鵬、尹德明和藏族的公保扎西，則在近兩年走紅。公保扎西的崛起，尤引起注目，成為西藏的新權力景點。

　　胡錦濤曾任西藏區委書記(1989-1992年)，2002年擔任總書記後，比較關注選拔幹部的族群代表性，故有“無知少女”走紅的權力新景觀。

　　民間術語“無知少女”，有點開玩笑但並無貶意，北京官方網站也用過此語。它是指所謂民主黨派(如民革、民盟)和“無”黨派民主人士、具專業資格的高級“知”識分子、“少”數民族和“女”性的代表人物。

　　在西藏、新疆等邊境省份，民革、民盟、民進一類的政治花瓶缺乏空間，高級知識分子也較少，少數民族成了最獲“照顧”的族群，女性幹部也有“保護名額”。胡錦濤“牽掛”西藏，頗有“少女情結”，這是公保扎西(男)和崔玉英(兼具少、女的代表性)走紅的一個原因。

　　44歲的公保扎西，是頗富傳奇的藏族第五代，原籍青海。早年在中等的畜牧學校學獸醫，後來沒有正式當獸醫，卻一直從事“人的工作”──人事幹部。在藏族新一代中，他的特別之處是有中共中央組織部的10年資歷(1986-1996)，從科員小秘書做到正處級(相當於縣長)中秘書，歷經尉健行、宋平、呂楓和張全景4任部長；在喬石、尉健行的“戰友”張全景當部長時，他是張的中秘書(大秘書是副廳級)。

　　公保扎西的精英優勢，不只在少數民族的族群優勢、第五代的年齡優勢，還兼具中共中央和地方的黨務系統經驗優勢。更難得的，他是在中組部眼皮下受培養、考察的“藏族新鮮人”，不同於傳統的老一代藏族幹部如熱地、巴桑和江村羅布；中組部的10年政治血緣和“秘書族”身份，使他具有上層關係優勢。

　　在這次換屆中，公保扎西不僅成為常委，且由統戰部長轉任秘書長，這是權力含金量的提升，也凸顯深獲西藏區委和中組部的信賴。按照西藏、新疆、內蒙“民族自治區”黨委的十幾年慣例，區委書記和秘書長由漢族擔任，他卻當了秘書長。這是族群政策的小突破。

　　公保扎西雖年輕，在西藏10年卻積累了很強的台階優勢。中共日喀則地委副書記(副廳級)、那曲地委書記和拉薩市委書記(正廳級)的台階，提升了他在西藏政壇的競爭力；3年的拉薩市委書記，尤為重要的台階。這使他超越西藏政府副主席洛桑江村(曾任西藏團委書記、拉薩市長)、崔玉英，成為藏族新一代最耀眼的政治新星。

　　良性互動　讓藏民獲實惠

　　論及官民關係時，《晏子春秋》謂：“節欲則民富，中聽則民安。”對於西藏新一屆領導層來說，以假大空為誡，克制“政績工程”之欲，讓民眾休養生息改善生活，公正處理政務和訴訟(中聽)使民眾生活安定，是建立官民良性互動的要務。當前應著力解決藏民的溫飽、飲水安全和就學、醫療的困難，為構建和諧社會走出第一步。這正是他們面對的考驗。