“討回我們血汗錢”－－農民工請願，要求“政
府給農民工作主”。
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即將舉行的中共十七大，會有三農政策的話題。《人民日報》日前發表評論員文章，呼籲“加強三農工作，建設社會主義新農村”。
中共十六大後，胡溫實施一系列惠農政策，即“多予少取放活”的讓步政策，緩解三農危機，讓農民、農業和農村休養生息。
溫家寶及其內閣繼續推行費改稅，進而廢除農業稅，讓農民從苛捐雜稅中解脫；在中西部，免除義務教育階段的課本費、補助貧困生的住宿費，隨後又免除學費。近幾個月，國務院補貼農民飼養母豬；據9月4日《人民日報》消息，農村的低保制也正啟動。 |
溫家寶的三農甜點，農牧產品的市場價格上升，能否抵銷剪刀差而讓農民得實惠，與農村的社會穩定、民怨的緩解息息相關。這是十七大前，最值得關注的“三農問題”。
剪刀差大 農民油水不多
城鄉居民的消費價格指數(CPI)升幅大，7月份達5.6%，其中肉禽漲價45%。
上半年農產品價格的升幅百分比，是8.8；其中，糧食7.4，生豬20.5。
有人聲稱，農產品價格上升，有利於“提高農民生產積極性”，增加農民的收入。但因農產品漲價而獲益者並不多。
其因之一，是所謂社會主義市場經濟，並非真正有健全法律和制度基礎、公平競爭的自由市場經濟；大型國企(糧、肉公司等)處於“自然壟斷”地位，實際壟斷供應和價格。農民賣出糧食、生豬，往往在國企壓價囤積時；購飼料、農用工業品時，則往往面對大幅漲價。
其因之二，是工農業產品之間的價格剪刀差仍很大。儘管農產品價格近年上升，工業產品的價格卻遠高於農產品價格，其上漲幅度也大；農民購買農用工業產品，支出大幅上升，大大增加農牧生產的經營成本。農民購買生活日用工業品，自也有剪刀差之苦；他們購入1斤食用豆油的價錢，超過賣出1斤大豆價格的5倍。
此外，市場上出售的種子和農膜、化肥、農機等農用工業品，時有假、劣產品(農民不得不放一點化肥到口裏“嚐試”是否真貨)，一旦購到“坑農物資”便受損失。
這些因素，導致經營農牧業的邊際利潤低，甚至無利可圖；有辦法進城務工的青壯年農民，多棄農就工。這正是生豬來源不足、糧食供應偶有“短缺現象”的一個原因。
甜點未到 農民百般無奈
溫家寶送出的“三農甜點”不少。母豬飼養補貼每隻50元，金額雖小，但如能發到養豬戶，農民總算有點“甜頭”。很多市、縣、鄉鎮政府，並未把這項補貼發出。國務院不得不於上月發出第1號〈緊急通知〉，指令地方政府在8月15日以前，連同種糧、良種、農機的補貼金發放。
鄉村幹部的貪污腐敗，又使農民無法享受其他的惠農補貼，“三農甜點”被搶去。如國務院的退耕還林補助，常被鄉村土霸侵吞、挪用。甘肅成縣紅川鎮不少農民，就未收到退耕還林補助款；青山村的中共黨支部書記王禮偽造名冊，把死去二十年的一些農民列入領款名單，然後按此名冊冒領補助款，農民仍困於殘破茅房，難得溫飽。
胡溫的三農政策，構建於了解、關心農民疾苦的基礎上，是推進社會主義人道化構想的一部分。但在“上有政策下有對策”的官場生態下，地方政府特別是地級市、縣、鄉鎮政府的土政策，使三農政策走樣。
最使農民困擾的土政策，是地方官吏巧立名目亂收費、變相攤派。普及9年義務教育本是公民的法定權利，國務院也下達了免學費的命令，許多學校卻仍向學生亂收費。更多的是，縣、鄉鎮幹部以“建設新農村”為名，大興勞民傷財的“政績工程”，變相強制攤派，使農民又有新的負擔。這是農民難以脫貧、安居樂業的一個原因。農民普遍有“沒有明天”的徬徨，寄望子女能讀書改變命運“跳出農門”。
整頓吏治 須消除土政策
對於地方的“土政策”，中共中央和國務院並非不知情。日前，國務院就下達一份通知(行政命令)，嚴禁各地挪用農村低保金，指令把低保金發給“喪失勞動能力、生存條件惡劣等生活常年困難”者(共2,300萬人)。
這一類的通知或後來追發的緊急通知很多，對地方幹部特別是土霸型的鄉鎮幹部約束力很有限。政令不暢順，凸顯吏治鬆弛、腐敗。整頓吏治、清除土霸，建立農民權益保障機制，是三農當務之急。
《明史．葉伯巨傳》謂：“求治之道，莫先於正風俗。正風俗之道，莫先於守令知所務。”這是值得今人深思之處。
當今的三農危機之一，既然在縣、鄉鎮官場腐敗，假大空騙風氣甚盛，損害農民利益、欺凌農民的惡行多，自應全面徹底整頓吏治，栽培體恤民疾、用心民事的地方官。
| 2007年上半年農產品價格升幅 |
類別 |
升幅 |
農產品(綜合) |
8.8% |
種植業 |
5.1% |
其中： 糧食 |
7.4% |
油料 |
24.6% |
茶葉 |
25.2% |
畜牧業 |
15.8% |
其中： 生豬 |
20.5% |
家禽 |
14.1% |
禽蛋 |
14.3% |
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