一加二式　疆藏蒙不一樣

　　31個省、直轄市、自治區的中共黨委，在改組前的領導層結構，是1個書記、4個副書記，連同他們的常委總數15至19人；經濟發達大省、直轄市(北京、上海、廣東、江蘇等)和新疆、西藏、內蒙少數民族自治區，副書記多至6人。

　　新一屆省委權力重組創造了新模式，其內涵是職務(席位)結構和入職年齡臨界點。

　　新領導層的職務席位結構，是一加二總共十三，即1個書記、2個副書記(兼任省長的副書記和專職副書記)，連同他們的常委共13人，這是共同的精簡型新模式。

　　新疆、西藏、內蒙享“一般”之外的“特殊例外”待遇：副書記的席位，疆、藏多2席，內蒙多1席。其中，西藏的人大主任列確(62歲)、內蒙的紀委書記巴特爾(52歲)，有副書記座位，為省的人大主任或紀委書記中“唯一例外”。

　　中共中組部和黨報並未對此公開解釋。本欄的解讀是，中共中央的用意，一是“照顧”少數民族，多安排3個具少數民族身份者──藏族的列確，維吾爾族的努爾．白克力和蒙族的巴特爾；二是把少數民族地區具潛質的漢族少壯幹部，放到核心層磨練，額外增加疆、藏的副書記各一人(楊剛、郝鵬)。

　　在一加二的新模式下，副書記共67人，比前一屆減少91人。

　　新模式還關乎年齡結構。中共中央對領導層的年齡限制，本欄稱為年齡的量化約束。第一個量化約束，是年齡邊界，正省級和副省級的退職年限，分別為65、60歲，副書記和紀委書記63歲；第二個量化約束，本欄稱為入職的年齡臨界點，新一屆的書記和兼任省長的副書記、紀委書記、一般常委，最高年限為63、61、58，權稱“三一八約束”。入職臨界點與退職年齡邊界有兩歲的差異，顯現新一屆的年齡門檻更緊。

　　四中崛起　黃昏族餘暉少

　　世代結構的變化，凸顯領導層加快新陳代謝。這是中共省委權力重組的新景觀之一。

　　2002年中共十六大前的省委領導層，以1944至1949年出生的第四代前期佔絕大多數，第三代中期(1937-1940生)和後期(1941-1943生)也佔相當比例。第四代中、後期的席位極少，1960年以後出生的第五代，則還沒有“零的突破”。

　　新一屆的省委領導層，世代推移的步伐加快，48至57歲的第四代中、後期崛起，是世代推移的大趨勢。

　　在62個省委書記和兼任省長的副書記中，第四代中、後期共24人，約佔三成九。如以出生年代(1950-1959)而言，他們是“共和國的一代”；如以就業年代來說，他們是文革後期的一代。
　　第三代中期已消失於省領導層，64至66歲的第三代後期只剩兩人。

　　58至63歲的第四代前期，以就業年代而言是文革前期的一代。他們雖有35人佔五成六，但黃昏族能享受的權力餘暉無多。兩、三年後，第四代中、後期和第五代，諒會取代他們，席位由現在的四成增至六成左右。

　　參照坐標　臨界點難改變

　　中共省委的換屆改組，與中央的權力重組有模式選擇的“連貫性”。所謂模式選擇，是指省委重組的新模式，為十七大的高層改組樹立了參照坐標，其中入職臨界點的量化約束，尤值得關注。

　　依中共十六大模式，新一屆中委的入職臨界點是66足歲*，在67足齡“一刀切”之下，沒有“特殊的例外”。中共十七大如果是常態改組，自不會把臨界點往後移，也不改變“一刀切”。省委換屆重組的臨界點比年齡邊界低兩歲，“三一八約束”之外沒有“特殊例外”；中央委員的臨界點如要往後移一兩歲，或放棄“一刀切”的規則，便失去正當性、與地方的連貫性。

　　*中共十六屆中央委員會（2002.11-2007.10）政治局成員中，滿67歲以上者有：曾慶紅、賈慶林、吳官正、羅幹（常委）及吳儀、曾培炎、張立昌、曹剛川。常委黃菊已於6月死亡，委員陳良宇因貪腐案被捕。