中共的31個省委，於6月底完成換屆改組，顯現加快世代推移的新格局。年齡限制的新量化指標，是世代推移的一大標誌，對中共十七大的權力重組自有影響。

　　所謂量化指標，一是指新一屆省領導層入職最高年限即年齡臨界點，量化為「三、一、八」：省委書記和擔任省長的副書記六十三歲，紀委書記六十一歲，一般的常委五十八歲；二是退職的最高年限即年齡邊界：省委書記和省長六十五歲，紀委書記六十三歲，一般的常委、副省長六十歲。年齡臨界點與年齡邊界之間相差兩歲，是世代推移的新舉措。

　　常態改組　臨界點六十六

　　中共十七大會不會改變十六大模式，是觀察高層權力景觀的最大懸念。在常態之下，十七大中委的年齡臨界點不會往後移。

　　2002年11月的十六大既然沒有“特殊例外”，定下新一屆中委年齡臨界點66足歲(截算至當年6月30日)，建立“六十七歲一刀切”規則(按虛齡計算是六十八歲一刀切)，十七大如為極少數幾人改變規則──從常態的邊界化到非邊界化，使人懷疑十六大的年齡邊界，是逼李瑞環(當時67足歲)退下而設。

　　再從31個省委的換屆改組來看，年齡臨界點往後移缺乏連貫性和正當性。新一屆省委領導層的臨界點，比年齡邊界低2歲；如新一屆中央委員的年限卻要放寬，其連貫性和正當性豈不被懷疑？

　　當然，在不改變十六大的中委年齡臨界點之下，讓一、兩個原政治局常委享“特殊例外”待遇，也非絕對不可能，這種模式或可稱為“半常態”。胡錦濤雖在權力第一線，但前總書記透過其“後影響力”，仍可控制兩桿子──槍桿子和筆桿子，他的決策和施政頗受牽制。前總書記如要把親信骨幹、67歲的曾慶紅和賈慶林留在權力第一線，他或難以拒絕，更何況他也有需要前總書記“支持”之處。

　　解構高層　成員分五大類

　　在十七大的權力重組中，哪些政治精英具備競爭優勢？評估競爭者的精英優勢，得先解構政治局。

　　解構的意涵，一是分解中共十六屆中央政治局及其常委會的結構，分辨成員的「身份代表」；二是分解政治精英的年齡、專業、資歷、經驗、政治血緣、上層關係的結構，評估其競爭優勢，並試構新一屆(十七屆)政治局的競爭格局。

　　政治局結構有序，各成員有其特定的“身份代表”──代表不同領導機關、地區、族群。
解構中共十四至十六屆政治局，可以發現其結構可分為五大類：

　　第一類，中共中央黨政軍最高領導人(7人)：中央總書記兼總國家主席、軍委主席，人大委員長，國務院總理，政協主席，中央書記處常務書記，中央紀委書記(十五、十六屆)，國務院常務副總理。

　　第二類，中共中央執行機構書記處的大部分書記。

　　第三類，政權機關主要領導人，包括全部副總理，部分的國務委員、人大副委員長(人大黨組主要負責人)。

　　第四類，軍方代表，十五、十六屆均由中央軍委兩個副主席任政治局委員。

　　第五類，地區代表，在十四、十五屆，只有東部沿海較發達地區的北京、上海、廣東等；十六屆則增加中部的湖北、西部的新疆，它們分別是中、西部經濟實力較強的省份。

　　中共中央與政權領導層有職務預設機制，在2003年政權換屆時預定的主要領導人，在2002年十六大改組時先有政治局席位。

　　政治局成員都有特定的“身份代表”，如常委會的胡錦濤代表黨、政、軍最高領導人；吳邦國、溫家寶、賈慶林，分別代表人大、國務院和政協的最高領導人；曾慶紅和黃菊的“身份代表”，分別為書記處常務書記、國務院常務副總理；吳官正代表中紀委。吳儀因預定在2003年任副總理而有政治局委員職，她也是唯一的女性(族群)代表。

　　在地區代表中，湖北省委書記俞正聲、新疆區委書記王樂泉，分別代表中部、西部地區。