最後一個省(山東)的中共黨代會正舉行，定28日產生新一屆省常委會，為31省換屆改組打下句號。各省出席中共十七大的代表已產生，中央委員候選名單也已確定，並繼續內部徵詢(十七大舉行時會略有調整)。

　　十七大高層的權力重組，預料受任期邊界、年齡邊界和十六大共識的約束，高層新陳代謝的幅度會相當大。

　　八二憲法對政權高層職務的任期限制，一直受到遵守，任期邊界成為剛性約束。這是權力轉移範圍內法律、制度構建最成功之處。

　　 年齡邊界大體是剛性約束，但有“特殊的例外”。

　　中央委員　年齡計算規則

　　中共十六大模式(十六大共識)，是高層權力轉移的規則。它的內涵，本欄歸納為兩點，一是確立新中委的年齡臨界點，二是繼續施行“中委年齡計算規則”。前者指新一屆中央委員的入職最高年齡為66歲，年齡按十五大的“中委年齡計算規則”。

　　中共中央沒有公布十六大模式，自也未宣布中委的年齡臨界點。從十六屆全部中央委員的年齡、相關的黨官回憶錄，可以發現每屆中委均有特定的年齡臨界點。

　　如同年齡邊界，年齡臨界點不是官方術語。本欄以前一名稱，用於退職的最高年限；以後一名稱，用於入職的最高年限。

　　對於“中委年齡計算規則”，中共中央紀委高幹、公子黨代表人物李惠仁(副部級)的回憶錄《滄桑流年》(被研究者忽略的冷門書)，具有很強的文獻參考價值。

　　李惠仁透露的十五屆中委候選人年齡計算，是以1997年6月30日為截算期，本欄稱此為“中委年齡計算規則”。按此規則，1930年1月1日至6月30日出生者，為67足歲；1930年7月1日後出生者(十五大召開於1997年9月)，視為66歲，能享“時差利益”。

　　據北京政界的消息，2002年11月的中共十六大，仍按十五大的“中委年齡計算規則”，以6月30日為“分界線”。

　　 高層共識　臨界點六十六

　　根據中共中央組織部公布的十六屆全部中委年齡，66足歲為列入十六屆中委候選人的年齡臨界點，即“六十七歲一刀切”（六十七足歲不能列入候選名單），不再有“特殊例外”。

　　“細算”的67歲是按十五大的“中委年齡計算規則”，以2002年6月30日為截算期。如按出生年份“粗算”而不按月份“細算”，則是“六十八歲一刀切”。

　　十六屆中委中年齡最高的，是1935年下半年出生的羅幹、曹剛川、司馬義．艾買提，都是66足歲。因為截算期為2002年6月30日，他們均享受了“時差利益”；如按十六大舉行時計算，羅和司馬義都滿67歲。

　　依據上述的任期邊界、年齡邊界和十六大模式，在2007／2008換屆改組中，有一批高層幹部不能連任。

　　政治局中　三成八要下崗

　　十七大如果是常態改組，不改變十六大模式，仍以66足歲為中委的年齡臨界點，政治局的8個常委（另一常委黃菊於今年5月亡故），有四人應退下。

　　十六屆政治局的24個成員，包括8個常委(原9人)、15個一般委員和1個候補委員，在一般委員中，有4人超過年齡臨界點；陳良宇因涉嫌貪腐案，諒被排除出政治局。退下者佔15人的三分之一。

　　應退下的政治局常委和委員共九人，佔全部政治局成員的百分之三十七點五。未到臨界點、可望留任的成員共十五人。

　　十七大如改變十六大模式，把臨界點往後推一歲，定於67歲，則曾慶紅、賈慶林會留任。

　　十七大的換屆改組，與2008年3月政權領導層的重組息息相關。

　　在以黨領政的體制之下，國務院和人大高層領導職務的預定安排，與“黨內規格”有關。自1992年十四大以來，委員長和總理必須由政治局常委擔任，常務副總理要有政治局常委的“規格”，副總理由政治局委員擔任，國務委員和兼任人大常委會黨委常務副書記的副委員長，最少要有中央委員的“規格”。十七大的黨內高層改組，與十一屆人大的換屆改組，將有互動的預設機制。

　　國務院高層的9位(原包括黃菊共10人)──總理、副總理、國務委員，有5人超過中委的年齡臨界點，在十七屆中委會應無座位。