中共中央日前主導國務院4個部長的任免，上海同濟大學校長、“忽然民主黨派”萬鋼出任部長，接替中共中委、66歲的徐冠華主持科技部。這是40年來，中共中央決定任用的首位黨外部長。

　　第四代中期、快滿55歲的萬鋼，是傑出的汽車製造設計專家，他的黨外身份，為中國致公黨中央副主席。

　　致公黨是現在的8個所謂參政黨之一，於1925年在舊金山成立(前身為美洲洪門致公堂)，1931年在香港成立總部，1950年遷廣州，1953年遷北京。早期的核心人物，為廣東開平人司徒美堂；現在的中央主席羅豪才為政協副主席，列位於“黨和國家領導人”。

　　四十年來　首位黨外部長

　　中共建政初期，聲稱組“聯合政府”。在毛澤東掛帥的中央人民政府，6個副主席中有3個中共黨外人士：無黨派的宋慶齡、民革的李濟深和民盟的張瀾；在周恩來主持的政務院，4個副總理中有兩個黨外政客：無黨派的郭沫若(後亮出共產黨員招牌)、民建的黃炎培(現任政協副主席黃孟復的祖父)。

　　1954年換屆，中央人民政府副主席改稱國家副主席，只有中共的朱德一人；政務院改稱國務院，8個副總理全是“老共”，沒有“老外”。1957年5月“大鳴大放”時，原中共同路人、《光明日報》總編輯儲安平為此發表黨天下論。不久，他被指為“極右分子”清算，走投無路，傳跳海自殺，又傳在高山叢林跳崖。

　　儲安平的黨天下論，是事實的陳述，並非“惡毒攻擊”。國家副主席、副總理中無一黨外人士，能說不是黨天下嗎？(1959-1967年宋慶齡成為政治點綴品，任國家副主席)。

　　在文革之前，儘管政權高層是黨天下， 在正部長中卻有幾個“老外”，直至1965年1月三屆人大換屆改組時，國務院46個部長中還有8個黨外人士。

　　在文革初期的1966年秋冬、1967年初，連周恩來保護下的宋慶齡也受到騷擾，8個黨外部長處境更艱險，全都靠邊站，所在的部控制於軍管會手中。

　　自1967年至今40年，萬鋼是國務院首位黨外部長，正部級的黨天下總算開了透氣窗。有網站說，原黨外部長傅作義等任職至1972年，萬鋼是35年來的首位非共部長，這並不確實。

　　傅作義在1967年初停職，水電部由職業軍人實施“軍管”，蔣光鼐、李燭塵則分別於1967、1968年死亡，1967年後哪有黨外部長？

　　忽然民主　老外從政捷徑

　　八十年代後期以來，中共中央逐漸選拔黨外人士擔任國務院的副部長、省政府的副省長，數量甚少。獲委任者多為專業人士，如農學專家洪紱曾、醫生彭玉和張玉芹，他們分別任農業部、衛生部、計生委的副職。黨外的副部長、副省長並未超脫政治花瓶的色彩，多半只在文教、農業、衛生、計劃生育的範圍內當官，決策的含金量也低，更不能涉足“要害部門”。

　　與五、六十年代比較，八十年代以來黨天下的色彩更濃。不僅部長、省長和副總理階層沒有黨外人士，即使是當副部長、副省長的“老外”，也是“忽然民主黨派”，不像五十年代的章伯鈞、羅隆基、章乃器、沙千里，確有政黨背景和長期的資歷。新一代的“民主黨派人士”，很多是跨黨黨員，本是資深中共黨員，後因“統戰需要”而“轉化”為民革、民盟、九三學社、致公黨的成員，且在中共中央統戰部主導下在“參政黨”迅速冒起。

　　萬鋼早就是共產黨員，2005年底才加入致公黨，去年底“一步到位”當上中央副主席，包裝成“老外”。

　　萬鋼有良好的國民教育背景，在東北林學院習道路橋樑、物理學，有上海同濟大學數學力學系碩士學位，留學德國獲克勞斯塔爾大學機械工程博士。他的學位不同於那些以權力和關係取得的“在職博士”。他在德國著名的汽車公司“奧迪”任職十年，2000年返上海，在汽車製造創新領域頗有成就。他又有名牌大學同濟大學校長助理、副校長、校長的台階，具有很強的專業優勢、年齡優勢和科技創新的系統經驗優勢，奠定出任科技部長的基礎。

　　中共中央決定讓他主持科技部，關乎推進部級領導層的世代推移、專業化水準的提升。讓“老外”當部長，使具有專業優勢、領導才能而在中共黨內政治競爭力較弱者，多一條從政的捷徑。這是另類的“選官”，也是“統戰需要”下的另一種傾斜政策──權力和利益向特定階層的輸送。

　　中共中央選拔國務院部長，何必太重老共還是老外的政治標準？老共的黨齡長，未必清正廉潔、能力高；老外是虛擬的身份，頭腦清醒者都視它為“包裝工藝”的產物。

　　官員是否優良，不在刻意打造的政治標籤，而是法治、廉潔、公正、惠民和獨立思考的理念，行政管理和開拓、創新的能力與績效。官方要下決心整頓吏治，營造清流生態，讓官場有這樣的正氣：“善士樂督之訓，能者樂治亂之事”(漢末／三國．劉邵《人物志》)。

　　官員如能情繫民眾，品行好者樂於監督施政，有才能者樂於治理亂局，定可緩解民怨，民眾哪管甚麼政治標籤？