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飲水沒有安全 三億農民受困 |
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丁望 原載 信報 2006.9.20 評論版〈思維漫步〉專欄 16頁 |
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常為弱勢群體流淚的溫家寶,日前在《求是》半月刊發表文章,闡述為建設新農村提供“體制保障”;他曾提及有效解決農村居民食水難、飲用水不安全、水源污染等。胡錦濤也多次呼籲幹部,“著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題”。但是,農民能否得到實惠,仍是許多人的疑問。 與飲水不安全相關的水污染、生態環境惡化,衍生土壤污染;而金屬含量過高和殘餘農藥污染造成的“毒菜”和“毒魚”,時有輸入香港之失。這是值得港人關注之處。 二億農民居民 大吸有害物質 北京官方承認,農村“飲用水安全形勢十分嚴峻”。 所謂形勢十分嚴峻,一是“飲水難”,許多農村缺乏食水;二是經處理的食水比例低,農村的自來水普及率僅40%;三是水源受污染,飲用水不安全,細菌學、化學、毒理學的指標遠超過安全標準。 飲用不安全食水的農村居民,佔全部農村居民9億4000萬的34%,每3人就有1人受到安全威脅。在他們中,有2億3000萬人的飲用水,有害物質的含量超過安全標準或嚴重超標。高氟水、高砷水、高鐵錳、苦鹹水和血吸蟲,導致大量居民中毒或患寄生蟲病,有的村莊變成“矮子村”、“駝背村”、“大肚村”。 超過6300萬人長期飲用高氟水,普遍患上氟斑牙(黃牙);更不幸的,是智力障礙或得了鬆骨症,不少人因骨骼變形而癱瘓。200萬飲用高砷水者中毒,輕的嗜睡、疲乏無力,中度的喪失工作能力,重則患癌症致死。有1千萬以上受血吸蟲傷害者,腹部腫大,重症者喪失生命。 七大水系污染 珠三角很厲害 飲用水安全程度低的首要原因,是水源受到污染,其中工業污染尤為嚴重。 據國務院環保總局的調查,七大水系的河段,有一半受到污染,不能達到飲用水源的安全標準。接近37%,是水質差的第五類和劣五類;其中,劣五類佔28%。 珠江流域特別是珠三角的水污染,日趨惡化,在水質評估的1千5百公里河段中,水質差的竟高達53%。 江河、水源的污染源,一是工業廢水,二是城市生活廢水。在660多個城市中,接近200個無污水處理廠,污水處理率只有四成半;污水處理廠能正常運行的,僅有三分之一。 水土流失,自然生態失衡,也影響農村飲用水源的水質;但更應該正視的,是官方對水利、飲水工程的投資和維修遠遠不足。 2000至2005年,官方財政對“農村飲水解困工程”投入235億,解決了7000萬人的“飲水難”。投放的資金每年平均不足40億,每個農村居民平均6元。這些錢只是用於緩解“飲水難”,顧不上飲水安全的事。 以國內生產總值平均每年增長超過9%、經濟規模列居全球前幾位的“大好形勢”,對農村飲水工程的投入每年只有40億,令人感受到“打發式”的苦澀。 興建飲水工程 急需增加資金 北京官方常說,人權就是人的生存權。農民飲水的供應和飲水安全的保障,是最基本的生存權。 消除飲水不安全的危機,除了從全盤治理環境污染入手,控制和改善水源污染之外,更需要加快水利和飲水工程建設。孟子曰:“民事不可緩”,飲水不安全侵害人的健康和生命,造成社會禍害,豈可“慢慢解決”。 官方透露2010年讓1億農村居民獲安全食水,2020年“基本實現飲水安全”。這種“進度”太慢了。 今年官方投入農村飲水工程的資金僅有80億,每人平均只有9元,僅能解決2000萬人的“飲水難”,飲食安全工程能分到的錢很有限。前年官方給非洲沖銷的債務,卻有105億,比80億的投入多三成。官方何不少一些“外援”,增撥資金興建飲水工程造福中國農民,對農民多一些人道關懷。 官方的財政儲備已超過10000億美元,經濟規模(GDP)列全球第四,有財力增加基礎設施的投入、縮短興建農村飲水安全工程的時間。官方還可以考慮發行農村公益彩票,把慈善資金用於化解飲水不安全的危機。關心民疾、提供安全食水、承擔改善農民生存權的責任,是“以民為本”、“執政為民”的起步點。 |
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◎更新日期:2007.07.20 |
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